Subsecretaría de Salud Pública adjudicó 18 de 25 licitaciones a Merck por $26,6 millones
MERCK S A ganó 18 de 25 licitaciones competitivas en la Subsecretaría de Salud Pública durante los últimos 12 meses, por $26.628.432. La empresa además registra 4 tratos directos por $27,1 millones con el mismo organismo, lo que refuerza la concentración de compras.
Este caso mezcla dos señales: “Proveedor favorito” en licitaciones competitivas y una cuota relevante de “Trato directo abusivo” en el mismo vínculo institución-proveedor. En compras públicas chilenas, la regla general es licitar y el trato directo debe ser excepcional; por eso, cuando un proveedor acumula una porción alta de adjudicaciones y además varios contratos directos, la fiscalización debe preguntar si la institución está usando mecanismos alternativos para sostener una relación ya consolidada. El contexto no es del todo alarmista en lo sanitario, porque el sector salud tiene una base más alta de compras directas que otros rubros, pero aquí el porcentaje de trato directo del organismo sigue siendo elevado y ya arrastra 15 irregularidades previas. Además, el monto total supera los $54 millones si se suman ambos mecanismos, lo que da peso público al caso aunque la compra competitiva individual no sea gigantesca. La hipótesis puede ser desde suministros o insumos altamente especializados hasta una dependencia operativa de productos o servicios con pocos sustitutos; aun así, debe revisarse si las causales del TD estaban debidamente fundadas y si en las licitaciones hubo reales alternativas de competencia. La señal más importante es la continuidad del proveedor a través de distintas vías de compra, algo que puede ocultar un favoritismo estable o una planificación deficiente del abastecimiento.
Norma potencialmente infringida
Art. 20 Ley 19.886 (libre competencia en licitaciones); Art. 8 bis Ley 19.886 (excepcionalidad del trato directo)
Qué verificar
5 pasos- 1Pedir las resoluciones que justifican los 4 tratos directos y revisar si cumplen una causal legal específica
- 2Comparar las bases de las licitaciones con los productos efectivamente adjudicados para ver si se favorece una marca o línea única
- 3Cruzar las 25 licitaciones con la nómina de oferentes para identificar si hubo competencia real o solo un participante frecuente
- 4Revisar si el proveedor tiene representación exclusiva o patentes vigentes que expliquen la concentración
- 5Solicitar el detalle del gasto anual por unidad usuaria para ver si la Subsecretaría repite compras similares a este proveedor
Proveedores involucrados
Licitaciones involucradas
23 procesos1080289-7-L125
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1080289-7-L126
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1497-15-L125
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1497-3-LE26
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162-270-TD26
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162-3-LE26
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162-744-TD25
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162-795-TD25
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1656-13-L126
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1656-193-TD25
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1657-12-LE25
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1657-4-L126
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1657-8-LE26
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1685-118-AG25
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1746-37-LE25
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2099-16-LE26
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2099-25-L126
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2099-51-LE25
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2099-60-LE25
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2132-12-LE26
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5602-6-L126
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924-34-L125
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924-43-LE25
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Evidencia
72% tasa de adjudicación en 25 licitaciones competitivas (18/25)
Detección automatizada por cruce de datos públicos. Este caso es un indicio que requiere verificación — no una afirmación de irregularidad ni de fraude. Los textos fueron redactados con asistencia de un modelo de lenguaje a partir del hallazgo estructural.